[我财经]事业单位改革:洗脚水和孩子不能一起泼

2011年08月19日 16:00 来源：中国经济网

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    中国经济网北京8月19日讯(记者王沥慷) 今天《我财经》节目财经今榜第五位的新闻是关于北京事业单位总量和编制冻结的，当问到出版业的事业编制改革能否作为其他行业的范例时，中国经济网评论员李志强说，“很多出版社采取了这种方法，转体之后效益上来了，收到很好的效果。”李志强同时也表示，关于事业单位分类的问题，实际上是一个关于“洗脚水和孩子是不是一起泼掉”的问题，事业单位最大的特点是有公共事业的职能，比如我们的图书馆、美术馆、文化馆等。如果直接转成企业，所有的企业都是以收费为标准的。这样的话，市场的主体和公共事业应该承担的责任就会含糊不清，或者偏向某一边。最终的结果不是我们所预见的那样发展。

    对于编制分割线的公平问题，李志强认为，公务员考试，所有人都趋之若鹜，原因很简单，是因为公务员的整体福利有保障，高于其他企业人员。李志强说，“一旦把事业单位划归为体制内和体制外两种，那么必然涉及到一个利益问题，这种利益问题是历史性的。我们只能在推进改革过程中，注重社会保障的跟进，无论你是什么身份，社会保障都应该让你获得安稳，使你在工作生活过程中，保持良好的心情和状态。”

    以下是本条新闻的播报内容：

    【播报】最后，来看榜单第五位的新闻。

    来自《新京报》的消息，北京市9800多家事业单位的改革将会全面推进，并将先从文化行业“破冰”，取得经验后再向其他行业“辐射”。按照北京市委的规划，事业单位清理规范期间，将不再新增事业单位，不再新增事业编制。

    对此，国家行政学院教授汪玉凯认为，现阶段北京事业单位改革的最大难点是“分类”问题。比如气象局，“发布气象信息，是公益行为。但是如果收费，就是市场行为”。因此，事业单位改革首先是分类，职能剥离，“行政职能划归政府，经营职能划归企业”。

    不过，国家行政学院教授竹立家表示，“分类”仅是事业单位改革迈出的第一步。其后，还有评聘任制度改革和绩效管理改革等。

    【问题1】李先生，其实到去年年底，全国所有经营性出版社就已经全部完成转企了，那您觉得这能不能成为其他单位实现“剥离”的一个范例？

    【问题2】我们也知道，改革最先触及到的会是“人的利益”问题，特别是所谓的“体制外”的人，最关注的可能是“公平问题”，您怎么看？

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    [我财经]8月8日—8月12日版

    [我财经]8月1日—8月5日版

    [我财经]2011年7月版

（责任编辑：李凡）

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