中国全国人大法律委员会副主任委员、吉林省原省长洪虎13日接受中新社记者专访时表示，中国特色社会主义法律体系的形成并非立法工作的终结，而是立法工作一个新阶段的开始。
全国人大常委会委员长吴邦国在10日召开的十一届全国人大四次会议第二次全体会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成。
洪虎称，对形成中国特色社会主义法律体系的判断，实际上涉及两方面的认知问题，一是中国特色社会主义法律体系包含哪些内容；二是该体系目前建设发展的程度如何。
洪虎介绍说，社会主义法律体系实际上是一种理论学说的选择，但中国更注重从实际出发。他指出，通常认为，社会主义法律体系由宪法统领下的法律、行政法规、地方性法规等几个层次构成，但单纯将立法机构通过的、完整的法归入法律体系，显然不够，还应该包括规章等法律文件。
中国官方提供的数据显示，到目前为止，包括现行宪法在内，全国人大及其常委会制定现行有效法律239件，国务院制定行政法规690多件，地方人大及其常委会制定地方性法规8600多件。
除了以上多个层次的具有约束力的法律文件，洪虎认为，中国特色社会主义法律体系至少还要包括以下3个方面的内容：一、立法机构通过的具有法律约束力的法律决定；二、法律解释，这实际上也是法律体系的补充部分，应该把它也纳入到社会主义法律体系中来；三、中国缔结的，经立法机构批准的国际条约或公约，或是立法机构批准的双边重要协议，也应作为中国特色社会主义法律体系的构成部分。
对于判断中国特色社会主义法律体系形成的依据，洪虎指出，这主要是从法律体系构成的几部分来说。简而言之，就是以宪法为统领的各个部门法基本上配套齐全，同时法律、行政法规、地方性法规等具有约束力的文件也已成型，相互之间衔接配套。他同时指出，党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系这一目标，现在可以宣告已经完成。
“现在体系有了，标志着立法工作进入了一个新阶段。”洪虎说，以后要对法律体系做进一步完善。有一些该立的法还未立，同时大量精力要放在修改现有的法上。“体系形成了，作为体系四梁八柱的法都有了，但是很多的法不适应形势发展需要，还需进一步完善和修改。”
对于记者提出的今后10年内立法和修法哪项工作更占主导这一问题，洪虎称，这不是一个简单数字比例的问题，很多要视重要性而定。他以海洋权益保护法为例，称中国缺一部这样的法律，因为从国家层面上讲，海洋权益的维护至关重要。“过去我们不大重视这个问题，现在缺的这一块要补上。”洪虎说。
