在2015全国交通运输企业诚信建设宣传推进活动上的讲话
尊敬的顾秀莲副委员长
尊敬的各位领导、各位嘉宾大家上午好！
2015全国交通运输企业诚信建设宣传推进活动阶段总结活动,今天在这里举行。首先，我代表中国交通企业管理协会向各位领导、专家、企业家和新闻媒体朋友们的光临表示热烈的欢迎，向在活动开展过程中给予大力支持的各兄弟协会和相关单位表示诚挚感谢！向多年来为推动交通运输企业诚信建设做出贡献的各界人士和企业管理者表示崇高敬意！
为贯彻党的十八大提出的加强诚信建设和国务院发布的《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》要求，落实中央有关《关于推进诚信建设制度化的意见》“大力发掘、宣传诚信企业、诚信群体和诚信人物，发挥先进典型的示范作用和以诚信创一流服务的先进经验，增强诚信强企核心竞争力。中国交通企业管理协会与发现杂志社等有关单位,自2012年起，每年都要在会员企业中开展诚信建设宣传推进活动。今年的宣传推进活动主题是“新常态 新发展”,旨在通过开展“诚信交通”宣传推进活动，围绕加快“四个交通”建设的战略目标，以建设“四个交通”服务经济建设和便民惠民为主线，以建设法制交通和诚信交通为主旨，凝聚正能量，弘扬正风气，推进交通运输企业诚信制度建设，提高交通运输行业企业核心竞争力，服务现代化交通运输业持续健康发展。
活动自今年2月份启动以来,通过诚信交通建设动员宣传、“两会代表委员话诚信”、企业核心价值倡导、企业诚信体系建设调研、企业诚信人才培育、企业诚信标杆引领、企业诚信主题创建、企业诚信品牌塑造、落实企业诚信建设主体、搭建诚信企业助力平台和诚信建设成果展示、诚信交通典型经验交流等丰富多样的活动。在这期间，共计有2万6千多家各类交通运输企业以不同方式参与，500多家企业和个人形成了详细的文字总结,广泛地推动了交通运输企业的诚信建设。这次活动中，又涌现了出一批在诚信建设表现突出的先进单位和先进个人，我们今天将给予推介表彰。
社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。党中央、国务院高度重视信用体系建设，党的十八大提出"加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设"，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》，对社会信用体系建设的总体思路、重点领域、运行机制和支撑体系作出了明确规定。
交通运输作为基础性、先导性、服务性行业，近年来在公路和水运工程建设市场，道路运输企业、机动车维修企业、出租汽车企业和驾驶员等方面的信用体系建设开展了积极的尝试，积累了相关经验。上周，交通运输部印发了《关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》，这个《意见》，主要是明确了行业信用体系建设的重点领域、主要任务和实施步骤，确定了行业实行5级信用评价制度和相应的奖惩机制，可以说是加强行业信用体系建设顶层设计的重要文件。在重点领域和主要任务上，结合交通运输行业工作实际，特别是充分考虑从业者和被服务对象的需求，《意见》明确了交通运输行业信用体系建设的8个重点领域，分别是政务诚信、工程建设、运输服务、安全生产、信息统计、价格、企业管理、关键岗位从业人员的信用体系建设。这8个重点领域基本涵盖了交通运输行业的主要方面，同时也与经济社会发展密切相关。围绕这8个重点领域，《意见》提出了统一信用制度标准、建设信用信息系统、完善信用评价监管、推进信用信息应用及加强信息安全管理五方面的主要任务。
在信用评价应用上，《意见》明确了AA、A、B、C、D五个信用等级，分别对应好、较好、一般、较差、差。信用好的要奖励，信用差的要惩戒。国务院《规划纲要》明确指出，要"构建守信激励和失信惩戒机制"。在对失信主体的惩戒上，主要强调了行政监管性、市场性、行业性三方面的约束和惩戒。根据国务院文件要求，结合交通运输行业实际，交通运输部将加强对守信主体的奖励和失信主体的惩戒。在惩戒上主要有两个方面：一方面是建立黑名单制度和市场退出机制，对产生重大失信行为、造成严重后果的企业和个人，将被记入黑名单，明确追溯时限，在一定的期限内乃至长期不能进入交通运输相关领域从事生产经营活动。一方面是加强市场性和行业性的约束惩戒，完善失信信息记录和披露制度，对失信者实行警告、通报等惩戒措施。同时也将进一步完善社会舆论监督机制，发挥群众评议讨论、批评报道等作用，通过社会道德谴责，约束失信行为。这是交通运输行业内首次明确统一的信用评价等级，使全行业各领域间的信用评价结果具有可比性，为建立统一的信用信息系统奠定基础，有利于最终实现信用等级评价结果在全行业的统一应用，为开展守信激励和失信惩戒奠定了基础。《意见》还强调，对守信主体实行优先办理、简化程序等"绿色通道"支持激励政策，对失信主体建立"黑名单"和市场退出机制，实行行政监管性、市场性、行业性三方面的约束和惩戒。
在实施步骤上，交通运输部将围绕《意见》，完善交通运输行业信用体系建设框架，明确任务分工和牵头部门。2016年底前，主要抓好工程建设、运输服务和安全生产等领域信用体系建设，力争取得重点突破，做好示范带动，开展单位和个人信用记录档案建设。2020年底前，形成交通运输行业信用建设的规章制度和标准体系，建成统一的行业信用信息系统，信用评价结果在全行业各领域有效应用，守信激励和失信惩戒机制切实发挥作用。交通运输行业信用体系建设是一项复杂的系统工程，要求高，任务重。《意见》的印发，是加强行业信用体系建设的一个重要开端。接下来，我们将继续深化这方面的调查研究，和相关部门加强沟通协调，明确任务分工，确保各项工作有序推进。我们相信，在全行业的共同努力下，在社会各界的理解支持下，一定能够取得积极成效。
今天这个活动，既是对我们今年交通运输企业诚信建设宣传推进工作的一个阶段小结，也是交通运输企业贯彻落实交通运输部《关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》对我们下一阶段持续推进诚信交通建设的一次动员。今天，我们还将同时启动“诚信交通专项课题研究工作”，继续深化这方面的调查研究。我们相信，在全行业的共同努力下，在社会各界的理解支持下，一定能够取得积极成效。使广大交通运输企业为交通运输事业的发展做出更大的新的贡献！
最后，预祝本次活动取得圆满成功！
谢谢大家！
中国交通企业管理协会秘书长李维双
