点击进入《我财经》专题  

　　农村集体产权制度改革有了时间表和路线图。据媒体报道，1月3日农业部部长韩长赋在解读《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》时表示，从2017年开始，力争用3年左右时间基本完成集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度。

　　在此基础上，将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员，有序推进经营性资产股份合作制改革，力争用5年左右时间基本完成改革。要继续开展农村集体产权制度改革试点，在已有的29个县(市、区)的基础上，准备再选择100个县(市、区)来扩大改革试点。

　　中国经济网评论员张捷在《我财经》节目中表示，农村集体土地一直是个非常敏感的话题，而且农村集体土地现在怎么样确定产权，已经到了一个必须要办的事情。农村人口的流失非常严重，可以看到大量的人从农村走到城里去，到了城里后要是没有确权，就不具备取消农村户口的前提条件。农村也没人了，到底谁算村里的人，村里集体的财产，谁是集体里头的，这些事都会变成很复杂的问题。最后这个集体里头这个村都没俩人了，剩下的财产都是这俩人的也不合适，那么就需要有一个确权的过程。

　　“与此同时，也要看到很多时候把财产确权到个人的时候，再下来过不多久就是土地兼并的开始。实际在世界史上包括中国古代史上，土地最早开始王朝建立都是搞均田制，都在个人手上，到王朝后期的时候，兼并都是非常严重的。不确权的时候作为一种集体权利有一些基本的保障，但是要确权到个人的时候兼并开始了，下边的农民这些没有保障，地很快就失去了，有自己权利时候卖了三瓜两枣，马上就吃喝玩消费掉了，下边怎么办？”张捷说。

　　其实这一系列的保障问题，还有包括确权到个人，交易也不能完全的放开，要变成土地集体兼并，让资本完全兼并也是有问题的，可以确权给个人，但是可能要卖的话，最好首选卖给国家，毕竟还是以土地的国有制为主的，集体土地下边变成国有土地。确权了以后可以变成私人的份额财产，因为农村的居民用地和现在取得的土地使用权是不一样的，它是有土地的所有权，农村的土地所有权确权到了人，那么是否允许所有权私有，立刻就变成这个问题，所以现在份额可以是他的，如果出让只能给国家征收比较合理。（中国经济网记者 贾佳）

　　相关文章