[我财经]石述思:“营改增”开启中央地方重新分账吃饭时代
2016-05-03 16:00 来源：CE.cn
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这个“五一”假期，对很多人来说有了一个新体验：外出吃饭结账时，特意开一张写有自己名字的增值税发票，以此纪念一项新税制的开启。5月1日起，我国全面实施营改增试点，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。这意味着，我国税制改革迈出关键一步，国家治理的基础将打得更牢、夯得更实。
中国财政科学研究院院长刘尚希认为，对政府部门来说，要打赢全面实施营改增试点改革攻坚战，切实做到所有行业税负只减不增，政策落地不能“囫囵吞枣”，而是要精心操作、不折不扣。对企业来说，必须要主动适应新税制的要求，积极调整经营策略，改进财务管理，才能赢得更好发展。
对此，中国经济网评论员石述思在《我财经》节目中表示，“营改增是一块五千亿的大蛋糕。现在企业遇到转型之痛，一个重要的痛点就是税负比较重，那我们国家开始了一个改革策略就是营改增，来使承受着高税负之痛的企业能够通过改革，分享到减负的红利，这是一个重要的推动社会经济发展，尤其是推动经济转型和企业减负，企业真正减负的实惠之举。”
石述思认为，纳税除了盯着减负，更重要是合理。因为这些年，税负的增收比较乱，相对来说跟经济发展存在某种程度的脱节有关，比如二、三产业征收的税种和模式不统一，使转型当中的企业“你中有我，我中有你”，有重复计费的问题，无形当中增加了税务部门的工作量，推动这项改革是双赢，甚至是多赢。
“盯减负不是最关键的，税负征收趋于合理才是目的。伴随着改革的进程，伴随着社会主义市场经济的进程，伴随企业转型升级的进程，税负目前的征收模式越来越跟实际相匹配。因为营改增牵扯到地方，主要的税种过去是营业税，现在是增值税，1994年分税制以后，中央和地方分账吃饭，中央拿75%，地方是25%，营改增以后，中央作出一个承诺，地方在这轮改革试点过程中，如果受到损失中央予以补齐，这背后有一个潜台词，中央和地方新一轮分账吃饭的时代开始了。”石述思说。（中国经济网记者 项佳丽）
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（责任编辑：贾佳）
