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　　据《经济日报》报道，随着东北地区粮食综合生产能力的逐步提高，我国粮食生产的“北粮南运”格局已悄然形成。全国每年的粮食流通总量近2亿吨，其中一半左右是“北粮南运”。

　　从“南粮北调”到“北粮南运”的转变，只用了短短几十年。自改革开放以来，随着工业化、城镇化的快速发展，“两湖、两广”“江南鱼米乡”“蜀地天府国”等传统的粮食主产区的粮食贡献率逐年下降，东北三省已成为全国最大的粮食主产区和粮食输出地,东南沿海各省成为全国最大的粮食主销区和流入地。据了解，目前广东省的粮食自给率仅为32%，是全国第一缺粮大省，约三分之一左右的居民口粮、大部分的饲料及工业用粮均需从省外调入。

　　中国经济网评论员陈凤英在《我财经》节目中表示，这种改变是中国改革开放的结果，为什么南粮北运变成北粮南调？一个现实问题就是南方发展快，浙江和江苏本来是鱼米之乡，但是现在它们工业化、城镇化以后土地在减少。最关键的人均GDP已达到一万美元，所以不管是两广也好，两江也好，南方的发展比北方要快，尤其是在城镇化上。城镇化很多土地可能荒废了，所以一号文件要解决闲置土地的问题，就是因为那边有很多人进了城，但是土地依然还是他们承包，所以经营权和承包权要分开就是这个问题。

　　现在提出北粮南调怎么通过市场化？目前全球一个现实问题就是粮食供应是过剩的，比如浙江它很多粮食过去愿意从东南亚地区进口，甚至从美国进口，因为海运价格并不高，但如果是从北方调过去的价格反而贵，这里面市场化的同时，政府要在运输线上，运输的畅通上发挥作用，要让北方的粮食可以很通畅地运到南方且价格不贵，要比进口价格低。

　　另外，必须要市场经营，实际上市场经营就是运输公司必须是现代化的运输公司。还要从公路和铁路来考虑，因为铁路在中国现在已经非常畅通了，除了节假日外，铁路还是空的，那么铁路的运输也是可以考虑的。北粮南运已经到了关键时期，现在还要讲粮食安全问题，国际粮食供应本身就有价格竞争，它的价格是低的，从南方城市来讲它愿意进口，尤其像上海，它的进口海港很好，浙江广东也是一样。从政府来讲一方面市场化运作，另外一方面还要有一个工程安排，也就是使北粮顺利运到南方，但是价格不要上涨。外边进口要有一定限制，这个限制WTO是允许的，因为有一个补贴，是允许农业补贴，如果我们放开就会出现问题。所以我们还是要两条路走，一个是市场化经营，另外一个像工程一样重视它，使北方种粮也可以拿到好处，南方吃粮也有保障。（中国经济网记者 袁晓芳）

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