据媒体报道,2016年二十国集团(G20)峰会即将于9月4-5日在杭州召开。在当前全球经济复苏乏力、下行风险持续存在的背景下,各方对中国团结G20共同应对全球经济风险与挑战寄予厚望。国际社会普遍认为,能否实现“强劲、可持续和平衡增长”是衡量G20机制是否成功的主要标准,能否做出实质性贡献也是评价一届G20峰会是否取得成功的关键。
自从G20领导人在2009年匹兹堡峰会上一致同意将“强劲、可持续和平衡增长”确立为G20的共同增长愿景以来,历届G20各项工作的开展均围绕这一总体目标。分析认为,经过近一年的努力,在中国和各方共同努力下,G20将再次向世界展现其领导力和集体应对全球经济挑战的决心,在“强劲、可持续和平衡增长”愿景中也将留下“中国印记”。
对此,中国经济网评论员陈凤英在《我财经》节目中表示:首先,我们第一次办这种大型的、国际性的领导人峰会,全球都寄予希望,“强劲、可持续和平衡增长”也是我们的目标。但从2009年10月匹兹堡召开的会议,到今天为止我们都没有实现,因为它不强劲,所以我们希望它强劲,它不持续,我们希望它持续,最关键的问题是它是失衡的,我们也希望它是平衡的、可持续的增长,但这个目标没有实现。所以习主席在去年参加安塔利亚峰会的时候,提出了“对世界经济怎么看”,他提出,现在我们可能在采取的措施是短期的,比如现在我们的货币和财政,过于强调货币和财政现在就出现了问题,就是货币效应已经到了极限了,财政已经不可能了,因为债务高企,所以在这样的一个经济情况下,我们要另辟蹊径,找一找是不是出现问题了。
第二,这次我们能看到,从安塔利亚峰会习主席是怎么看的,我们这次杭州峰会就怎么干,从“创新、活力、联动、包容”这四个主题就能看出来。比如说创新,创新实际上是我们十三五的五个发展理念中的一种新的国际版,这个国际版就是创新,创新对G20都是很重要的,货币财政不行只有创新,实际上,只创新还不够,必须要结构改革。这次的金融出了这么大的问题,美国的结构肯定是出问题了,只不过美国给虚拟化了,可能中国也出问题了,因为中国制造这么多商品,世界不可接纳,环境也逐渐下降,所以,中国也是要改革,包括金砖国家的其他国家,所以我们必须要创新增长。
我们必须要有活力,如果我们还是用货币财政的话,活力就没有了,那么就有科技,叫科技创新,科技创新还有理念创新。事实上,关键在于工业革命已经开始了,我们必须要加速这次工业革命,那么,我们要进行新的创新,关键提出了一个联动,联动也就是如果世界是被分隔的、按保护主义的方法各自为政的话,世界经济就没有发展的可能,所以才提出了一个联动,就是我们所说的开放。
同时,还提出了包容,我们叫共享。因为包容发展在全球是非常现实的,因为全球面临的问题不一样,全球发展水平不一样,所以它必须要包容发展,而包容发展当中必须要考虑到发达与发展中国家的关系。 所以这次中国的烙印很有可能是一个非常大的创新,我们的引擎从货币和财政,转向结构改革和创新的两个引擎,这样拉动世界经济才可以真正强劲、可持续平衡的增长。另外我们还提出“贸易、投资”这两个轮子,贸易投资是世界经济增长最重要的两个拉动作用,但是,从华尔街金融风暴以来贸易投资增长一直低迷,所以这次贸易部长开会,就把贸易和投资列入了G20会议,这就是我们在寻找一个新的增长的空间。
第三个最关键的就是国际金融改革。因为华尔街金融风暴到现在都没有好好总结过,因为美国不愿意回顾它自己的错误,不愿意承认错误,所以金融改革是断断续续的,尤其是国际货币基金组织的改革。因为如果你要让我帮忙,就必须给话语权,就是所说的IMF份额改革。所以这次我们又取得了国际金融体系的改革,还有国际货币是有问题的,国际货币为什么以美元为主导。还有金融危机发生的时候谁都没有感觉到华尔街有危机,那就是金融市场全球加强监管,最关键的新兴市场和发展中国家,必须要进入到全球监管的领域。
第四个很有意思的现象就是,大家都在关心G20占世界经济是85%以上,是对世界经济贡献的80%,只要它们好,世界经济就可以强劲、可持续的平衡增长。但是这种想法可能是不对的,8年来G20的国家用很大的力量,经济没有增长,实际上我们忘了G20国家中还有发展中的国家人口,所以这次杭州峰会把发展议题拿上来,但是它达成的协议非常多,我们提出了一个基础设施建设问题、绿色金融问题、发展国家的规划问题,能看到中国的元素在这里是明显体现的。比如原来短现在走向中长,从结构和创新,原来是货币和财政,现在是贸易和投资,原来关心G20自己的发展,未来关心的是世界的发展。
“我觉得从杭州峰会看出来,中国在全球经济治理的制度性话语权在实现,我们不是在参与,不是在合作,我们在主导、在引领,所以杭州峰会以后,我们可以看到G20真正会发生一个大的变化,就是从短往长,从危机应对向全球经济治理长效机制发展,这个发展可能会在G20的历史上写下非常重墨的一笔,也就是杭州峰会对G20、对全球治理的贡献。”陈凤英说。(中国经济网记者 项佳丽 楚小静)
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