一个有需求缺口，一个有充足产能，中国市场迎来巴基斯坦牛肉还需多久？

　　根据《2019-20财年巴基斯坦经济调查》公布的数据，巴基斯坦超过800万农村家庭从事畜牧生产，并获得其全部收入的35％至40％以上。多年来，畜牧业已超过农作物成为农业增值的最大贡献者。据巴基斯坦粮食安全与研究部畜牧专员胡尔希德·艾哈迈德（Khurshid Ahmad）介绍，巴基斯坦拥有2.08亿的食用动物，牛奶总产量超过6000万吨，每年生产200亿个鸡蛋。

　　和巴基斯坦相比，中国是肉类进口大国，2020年中国牛肉生产了672万吨，进口量达到211.83万吨，增加了27.65%，创造了国内牛肉进口量的最高纪录，同时中国鸡肉进口量比2019年增加近一倍。中国畜牧业协会副秘书长、白羽肉鸡联盟总裁李景辉直言，中国牛羊肉的年产量加起来1000万吨，“中国人均几公斤，无法满足中国人的需求，所以才有那几百万吨的进口。”

　　“无疫区”打破中巴肉类贸易壁垒

　　中巴两国分别作为肉类进口大国和畜牧业主要国家，每年的肉类贸易却微乎其微。迄今为止，中国并未开放巴基斯坦牛肉的进口，主要原因是巴基斯坦现在还在中国的“禁止从动物疫病流行国家输入动物”名单上。巴基斯坦处于口蹄疫控制标准的第二阶段，发病率显著下降，这层“窗户纸”能否被捅破？“免疫区”成为两国畜牧人士最常提起的一个词。

　　2019年，中巴两国已签署口蹄疫免疫区协议，巴基斯坦将从免疫区第二阶段过渡到第三阶段以控制消灭口蹄疫，并通过疫苗接种达到这一目标，对此中方提供技术支持。中国农业大学动物医学院教授何诚表示，中国的研究机构正在为巴基斯坦提供高科技知识，“有了好的疫苗和培训人员，巴基斯坦能够产出经过认证的、免除口蹄疫的肉类和奶类产品，这是我们主要的目标。”

　　在无疫区的选址上，中牧股份乾元浩公司常务副总沈静透露，他们计划在巴基斯坦俾路支省和旁遮普省两地选址，建设口蹄疫无疫区，并在中国海关和检疫机构的支持下开展无疫区的建设，同时，他表示接下来会进一步探索信息交流和人员交流的可能性，推进疫苗的使用和标准的建立，同时推进标准的互认工作。

　　兵马未动粮草先行，疫苗是无疫区建设的关键要素，目前，巴基斯坦药品注册管理局批准的口蹄疫疫苗主要来自中国、俄罗斯和西欧，巴基斯坦兽医和动物科学大学（UVAS）副校长马苏德·拉巴尼（Masood Rabbani）提出了一个想法，要在中国的帮助下，实现口蹄疫疫苗的本土化，“我们在巴基斯坦有了疫苗研发机构，我们可以接受中国企业投资，共建加工设施，生产口蹄疫疫苗。”

　　作为2019年就出口口蹄疫疫苗到巴基斯坦的企业，沈静也计划将中国的疫苗技术带到巴基斯坦。“我们将在巴基斯坦瓜达尔港投资建设一个兽用疫苗厂，口蹄疫疫苗年产预计七亿剂，不仅在巴基斯坦使用，还要出口到中东和南亚国家。”

　　瓜达尔港位于中巴经济走廊的最南端，作为深植于瓜港的中企，中国海外港口控股有限公司董事长张保中提出了一个新的看法，他建议中巴两国政府尽早做出决策，将瓜达尔港作为农业合作的一个绿色通道，“这也就是说我们可以在瓜达尔港进行相应的检验检疫，在产品运送到中国港口之后，不需要再进行进一步的检验检疫。这样这些货物就可以直接触达中国的消费者。”

　　“奶中之王”能否再次访华

　　中巴两国畜牧合作由来已久，早在1974年我国广西就曾引进50头被誉为“黑色金子”的巴基斯坦尼里-拉菲水牛，也就此开启了两国水牛的科技合作之路。而广西也自此成为中国水牛奶的基地，2020年，广西水牛奶产业产值预计50亿元，商品水牛奶产量占全国50%。

　　正如同拉菲在红酒届中的地位，巴基斯坦的拉菲水牛奶也因其营养成分高于其他牛奶，被誉为“奶中之王”。面对巨大的市场需求，中国水牛奶企业亟需再次引进巴基斯坦尼里拉菲水牛，以应对奶源供应不足的问题。但是因巴基斯坦尚不允许活牛出口，优质水牛卵母细胞、冻精对华出口或成为中巴双方合作的另一模式。作为全国领先的水牛奶生产加工企业，今年四月，皇氏集团执行总裁陈易一率领中国商务代表团前往世界奶水牛腹地——巴基斯坦考察交流。

　　在谈及访巴感受时，陈易一表示，巴基斯坦缺少有高附加值深加工的产品，而中国又需要进口高质量的全球产品。所以现在巴基斯坦有这样的资源，如果两国可以合作，肯定会是双赢的。他将合作分为两个阶段，“初期我们可以开展技术交流和合作，到第二阶段，我们希望在旁遮普省建立工厂，生产出产品出口到中国国内。”

　　对于中国企业在巴基斯坦投资的计划，巴基斯坦国家粮食安全与研究部部长赛义德·法哈尔·伊玛目（Syed Fakhar Imam）非常支持，“我们也有对于未来5-10年的总体发展规划，现在政府也在这一方面进行重大决策。我们也欢迎来自于公共部门和私营部门的中国投资，也欢迎我们在农业方面共同建立合作企业。”

　　作为巴基斯坦最大的外来投资国，中国企业在巴基斯坦的投资逐年增加，数据显示，中巴经济走廊累计为巴基斯坦带来254亿美元直接投资。而在农业领域，存在信息不对称、不了解当地政策法规等现象，制约中国企业的投资。马苏德·拉巴尼提醒中国企业，在进入巴基斯坦农业领域之前，一定要了解巴基斯坦的农业法律框架：“巴基斯坦的法律框架比较规范，在农业领域有《纯净食品法》、《饲养法》、《饲料人员法》、《动物卫生法》等等，在巴基斯坦开场需要注意符合我们的法规框架。”中国驻卡拉奇总领事李碧建则直截了当地对中国企业提出建议，“在你们来这里之前，请开展合作、检查、结业并学习相关的联邦和省级法律法规。”

　　为了给有投资意愿的中国企业提供更多便利，中巴农业与产业合作信息交流平台应运而生，平台于今年1月正式启动，为两国企业提供更多交流合作机会，计划在今年举办数场分领域线上研讨活动。4月28日，平台举办了畜牧业和渔业线上交流活动，就中巴畜牧业和渔业的合作空间及投资展开讨论。

  4月28日，中巴农业与产业合作信息平台第三期“中巴畜牧业、渔业合作交流洽谈会”举行。

    “娘家人”为中企投资支招

　　在交流活动中，渔业合作也成为两国热议的话题。中国作为世界水产大国，渔业资源和养殖技术具有较大优势，而巴基斯坦作为新兴的渔业国家，也亟需同中国合作。赛义德·法哈尔·伊玛目在讨论中表示，巴基斯坦想要实现渔业和海洋养殖的现代化，但是现在仅处于开端，“我们每年生产30万吨海鲜，我相信在这一领域，可以开展技术转移的合作，我们可以发展循环经济，提升渔业发展的效率。”

　　从2016年起，中国成为巴基斯坦最大的海产品进口国，这得益于两国空运航线的增加，2019财年，巴基斯坦海产品出口总量19.5万吨，而巴基斯坦的雄心并不止于此，巴基斯坦国家粮食安全与研究部渔业发展委员会主席穆罕默德·阿克兰（Muhammad Akram）提出了“每年出口超过25万吨”的目标，“我们要发展养殖技术，进行产业的现代化，在这些政策的支持下，我们可以加速渔业的发展。”

　　巴基斯坦拥有近千公里的海岸线，有优越的自然条件发展海洋渔业，在中巴经济走廊建设的推动之下，技术和科技的转移是巴基斯坦渔业项目发展的重要推动力。巴基斯坦国家农业研究中心（NARC）项目负责人雷哈纳·喀瑟尔（Rehana Kauser）在线上交流中表示，巴基斯坦近年来正在进行渔业产品食品国际标准的制定和完善，举办相关的展览会，还将进一步深化研究方面的投入，渔业还将受益于不断扩大的市场，有很多领域可以同中国进行合作，“在中巴经济走廊和贸易自由化的驱动之下，我们将看到一个更好的渔业发展的新时代。”

　　中国有超过3000个水产品种类，生产了全世界超过六成的海产品，中国如何实现可持续的水产养殖？这是巴基斯坦渔业关心的问题，中国水产科学研究院国际合作处处长马卓君认为，通过AIP项目开展国际合作是巴基斯坦可以借鉴的方法。

　　AIP的全称为Aquaculture Interchange Program（水产养殖交换计划），这是最近国际流行的水产养殖项目，马卓君介绍，AIP的关键词在于“适应性”，就是应该匹配当地的环境条件，找到最适合的农业物种和模式。“全球合作对于水产养殖发展非常重要，任何国家想要发展水产养殖，主题词都应该是适宜、匹配，我们需要确定我们发展出来养殖的地区，我们所选择的品种和模型，这些因素都需要我们进一步进行沟通和讨论。”

　　作为新兴的渔业中心，俾路支省在2019年就曾派出一支渔业代表团访问福建，学习当地的渔业养殖技术，并引起福建渔业企业在瓜港投资的兴趣。巴基斯坦俾路支省投资贸易委员会首席执行官法曼·乌拉·扎尔孔（Farman Ullah Zarkoon）也在线上交流中为瓜港做起了广告，“在瓜达尔自由区，可以提供约23年的免税期，允许100%的所有权。它可以选择租用99年的地块。现在瓜港两个出口加工区目前都是中国企业在使用的，我们正在探索对它们可用的激励措施。”

　　巴基斯坦沿海分为东部渔场和西部渔场，卡拉奇是东部渔场传统的渔业中心，作为中企在当地的“娘家人”，李碧建在欢迎中国企业投资巴基斯坦渔业的同时，也提出了五点要求：第一，中巴两国公司合伙人应该严格遵守彼此的法律和规定；第二，在平等互利的互访交流方面开展培训和促进能力建设；第三，技术转让应以商业条款为基础，即严格保护知识产权；第四，合作伙伴要同舟共济，以确保他们的投资得到保护和担保，两国的银行应该尽可能对小微企业提供贷款，使得他们能够顺利地建立和经营业务；第五，巴基斯坦要创造良好的投资环境，欢迎和接受制造商、制造业的搬迁。从中国和其他国家来看，巴基斯坦应该出台相关政策鼓励外商投资，同时加强政策的连续性。（经济日报-中国经济网记者 贾玮）