经济日报-中国经济网北京12月28日讯(记者 肖霄)广西壮族自治区龙胜各族自治县地处珠江源头和石漠化片区,辖区土地总面积367.65万亩,其中林地面积311万亩,森林覆盖率达81.76%,地处偏远,经济发展基础差,是国家林业和草原局的4个定点扶贫县之一。
在帮扶期间,国家林草局先后向龙胜各族自治县派出16届18名干部挂职定点扶贫,并源源不断地向龙胜提供人才、资金、技术、项目和政策等方面的支持,擦亮绿水青山“颜值”、转化为金山银山“价值”,推动龙胜生态扶贫、生态富民工作不断发展。
因地制宜 打好旅游扶贫“特色牌”
龙胜县是一个“九山半水半分田”的典型山区县,境内山川景色秀美,生态保存完整,自然禀赋独特。记者在采访中了解到,近年来,龙胜各族自治县依托天然资源优势,把生态旅游作为支柱产业,建设一条全长600多公里,连接10个乡镇81个村的生态旅游扶贫大环线,通过发展龙脊梯田、温泉、南山等自然风光,打造民族旅游村寨和开办农家乐等形式,辐射带动全县人民脱贫致富。
2019年,龙胜各族自治县接待游客总人数955.67万人次,旅游总消费121.18亿元,通过景区分红、土地入股、特产销售等方式实现贫困村脱贫增收,走出了一条符合龙胜实际、可持续发展的生态旅游扶贫之路。
“半边铁锅半边窝”是曾经龙脊镇金坑片区(大寨)瑶族同胞生活的写照。在2002年,当地村民人均收入只有200元。2015年12月,总面积 2986.17公顷的龙脊梯田国家湿地公园获批建设,范围覆盖了平安村、大寨村、小寨村等片区连片水稻梯田及部分山林。梯田开放后,村委与旅游公司签订协议共同开发景区,由村民负责种植水稻和维护梯田景观,旅游公司每年将门票收入的7%返还给村民分红。
据龙龙脊镇大寨村支书潘保玉介绍,2006年之前,大寨村人均年收入不足七百元,现在通过生态扶贫、旅游扶贫,2019年,当地老百姓人均收入已经达到1.5万元,全村全部实现脱贫增收。
如今记者走在龙脊村庄里,一幢幢吊楼古色古香,农家旅馆、私家车随处可见,村里还建设了多个观景平台、民族歌舞场等。通过发展旅游,当地村民如今成了“扛着犁耙种田地,唱着山歌搞旅游”的两栖农民。
培育经营 生态产业拓宽致富脱贫路
龙胜县生态环境良好,盛产各种绿色、有机、生态农副产品。当地特有的南方中山地貌和山地气候非常适宜木本油料植物--油茶的生长,目前全县10个乡镇中都有油茶林分布,生长着15万亩油茶。
勇爱生态油茶基地位于龙胜泗水乡细门村委和周家村委集体林场,于2012年筹建成立,是龙胜县扶贫办以“十百千”项目引进的从事油茶种植、加工、销售的扶贫示范企业,也是县、市两级的油茶种植龙头企业。基地带动周边贫困户参与生产、吸纳贫困户就业,通过林地流转实现以地增收,通过劳务用工实现以劳增收,以及通过入股合作实现分红增收,帮助村民脱贫致富。
“2020年勇爱生态油茶基地油茶鲜果总产量达到53万斤,基地每年按每亩50元的租金和75元的分红,合计125元的标准交给村委会,每年总计25万元左右。同时我们还长期聘用当地的农户,其中贫困户12户。”勇爱生态油茶基地周昌勇如是说。
龙集镇大柳村地处龙脊梯田景区旅游线上,森林覆盖率达到79%,毛竹、杉树、油茶、罗汉果、百香果等是当地的主要经济作物。近年来,大柳村确定了以罗汉果、百香果、优质水稻等特色种植产业和竹林为主的扶贫主导产业,因地制宜发展种植产业,吸纳当地村民就近就业,100%覆盖全村的建档立卡贫困户,让村民实现增收与顾家两不误。
据骆林场场长、驻大柳村第一书记罗仕特介绍,大柳村贫困户16户,通过国家林业和草原局的帮扶,大力发展林下经济,2019年,全村实现全部脱贫。目前,村民人均年收入已达到7、8000元。
科技扶贫 开发林下经济发展新路子
2019年,中国林业科学研究院与龙胜县政府签订结对帮扶框架协议,发挥科技优势,为龙胜各族自治县探索科技扶贫、生态扶贫和产业扶贫新路径。
为了解决龙胜油茶品种传统、产量较低的现实问题,中国林科院投入100万元产业发展资金,扶持建设龙胜五龙福农业开发专业合作社,派出专家全程跟踪、全程指导,推广应用油茶珍贵树种、林下经济、茶油加工等6项脱贫技术。
瓢里镇六漫村驻村第一书记刘茜告诉记者,五龙福农业开发专业合作社覆盖六个村,300多个贫困户,目前开发合作社建成的高产油茶示范基地用工已经达到1200多人次,贫困户用工占比30%以上,每年支付的劳务薪酬有20多万元。
据介绍,龙胜各族自治县依托“公司+基地+农户”的发展模式,大力发展中草药林下种植和凤鸡、养蜂等林下养殖业,“种”“养”结合,创建涉林龙头企业、造林专业合作社等216家,形成“龙头企业带动,村级组织助力,贫困群众托养,按劳分配收益”的产业发展模式,惠及70%以上的贫困户。
目前,龙胜各族自治县实施了3061亩草珊瑚、野百合等林下经济种植,通过政府引导,政策扶持,发展中药材、富硒水果、富硒蔬菜、杉木、优质稻、凤鸡养殖、油茶为特色扶贫产业,全县产业覆盖率达92%以上。
“林业扶贫是龙胜县脱贫攻坚的主力军,是促进改善民生和社会经济发展的重要力量,国家林草局持续帮扶龙胜33年,目前龙胜县的人均可支配收入达到了1.2万元以上,贫困发生率从2015年的18.7%下降到2019年的0.26%,实现了贫困县脱贫摘帽。”国家林业和草原局扶贫挂职干部、龙胜县副县长陈国府表示。
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