自2013年“一带一路”倡议提出以来,世界各地的智库、媒体和研究人员就对中国意图做出了各种解读。虽然中国表示倡议旨在恢复、促进与古丝绸之路沿线国家的贸易关系和友谊,但有些国家却认为中国是在扩张欧亚大陆的地缘政治影响力,而这一野心将牺牲参与国利益,只有中国能从中获利。作为“一带一路”倡议的重大先行先试项目,中巴经济走廊尤受西方媒体关注。尽管缺乏对项目的全面了解、对CPEC给当地民众带来的益处也漠不关心,一些西媒却持续质疑并歪曲中巴经济走廊目标,误导公众意见。
加拿大前外交官康明凯(Michael Kovrig)就曾在美国《外交》杂志刊文《中巴经济走廊沿线的国家野心遭遇地方反对势力》,该文于2018年7月24日发表,正是巴基斯坦大选日前一天。他提议对俾路支省,尤其是瓜达尔港的建设展开论证。为探寻求证文章论点,经济日报-中国经济网采访了卡拉奇教育倡议组织首席执行官穆尼尔·卡迈勒(Muneer Kamal)。他也是巴基斯坦国家银行前主席、卡拉奇证券交易所主席,并曾在花旗银行、费萨尔银行、联合银行和KASB银行出任管理层职位。
康明凯在《外交》杂志发表的文章截图
作为一名在美国工作数年的巴基斯坦人和经验丰富的银行家,穆尼尔非常精通西方媒体写作手法,并对康的文章进行了尖锐批驳。他说:“从今年年初开始,《华尔街日报》、《华盛顿邮报》和《纽约时报》等就持续刊发这类文章,显然西方国家对中巴经济走廊、“一带一路”倍感困惑,并越来越担心其未来走向。而中巴经济走廊作为“一带一路”倡议的重大先行先试项目,西方尤为关注。我在西方媒体看到的多数文章所讨论的事其实和他们提出的议题并无关系。还有一些论调,特别是关于俾路支省和瓜达尔港的发展规划,完全是主观臆断、歪曲事实。”
康的文章援引一名瓜达尔匿名专家的话说,巴政府的计划甚至缺少装点门面的咨询环节。穆尼尔认为这一论点软弱无力,并指出,“当西方媒体提到瓜达尔时,会片面引用一些巴政府官员谈到的项目不足之处,这正是西方媒体需要的,以证明俾路支人的不满情绪。但它并非事实。”
2018年11月,巴基斯坦总理伊姆兰·汗对中国进行了为期4天的正式访问,期间他表示,中巴经济走廊已经从一个理念变成现实,正在得到全面落实和推进。巴方视走廊为重大发展机遇,极大提升了巴人民福祉,促进了巴经济社会发展,将继续致力于坚定推进中巴经济走廊建设,采取有力措施保护走廊项目和中方机构人员安全。巴方赞赏中方在巴经历困难的时候给予的大力支持,将始终是中方可以信赖的朋友,将继续坚定同中方站在一起。俾路支省首席部长也陪同巴总理访问了中国。
“事实上,俾路支省议员不仅热情支持中巴经济走廊建设,而且希望能获得更多CPEC项目,俾路支省与巴上届、本届联邦政府始终保持一致。不可否认的是巴政府或地方规划者可能会忽略一些事,或者有些慢于计划,考虑项目之间的关联影响,巴方应加快推进速度。但因此试图制造俾路支省反对中巴经济走廊的论调是绝对错误的。”穆尼尔说。
“瓜达尔市自身就获得了一个总额9.4亿美元的CPEC项目,包括1.68亿美元的东湾高速公路、2.3亿美元的瓜达尔国际机场、1亿美元的巴中友谊医院等。国际机场一旦建成,必将带动瓜达尔经济发展。职业技术学院也将提升瓜达尔港及其附近俾路支人的生产力。瓜达尔市及周边正在规划的经济自由区将带来外国投资和就业机会”。穆尼尔说。至于康在文章中所指责的缺乏具体规划,CPEC官方网站公布了每个项目的细节情况、长期规划和最新进度。
CPEC官网截图
中国方面,李克强总理在伊姆兰·汗访问期间强调,近年来,中巴围绕共建“一带一路”开展的各领域合作取得长足发展。中巴经济走廊实施的项目是经过充分论证、符合商业原则、有经济回报的。如果西方媒体怀疑中国对该项目经济效益的评估,IMF工作组已明确指出,建设中巴经济走廊将有助于巴基斯坦的长远发展。
康还在文章中提到了当地民众的生计和就业,并举了巴方征用瓜达尔港土地的例子,“据估计,巴政府至少强占29万英亩的土地……那些拒绝卖地、卖资产的人可能会被巴联邦政府逮捕,并被强制重新安置。”穆尼尔驳斥了这一捏造的信息,认为是企图污蔑政府。“我不知道作者从哪里得到的信息和数字,歪曲的离谱。瓜达尔或巴全国任何地方都没有人流离失所。巴政府会合法购买土地,并向一些家庭发放补贴,就像旁遮普、KP和信德省做的一样。所谓让俾路支人大规模流离失所或者从外面引入劳动力的计划,完全是谎言”。
关于就业,康文章称“当地渔民被禁止出海,瓜达尔码头或永久关闭”,俾路支省工人“被排除在港口建设之外”。穆尼尔反驳这些说法毫无根据。“瓜达尔有个非常活跃的渔业中心,我就认识一家在瓜达尔捕鱼并出口的企业,渔民未来在瓜达尔的生计绝无问题。我自己也去过瓜达尔,并没有出现大规模的非俾路支省劳动力。”他补充道,“CPEC项目将在瓜达尔建立的职业机构将确保当地人技能水平得到提升。我非常肯定瓜达尔及俾路支省的当地民众将会在瓜达尔获得大量就业机会。”
穆尼尔说,在所有CPEC项目中,信德省、旁遮普省、KP省、俾路支省分别获得9、11、7、11个。“这对澄清俾路支省被CPEC遗忘的误解很重要。以在CPEC早期阶段占比最大的能源项目为例,受益于CPEC,旁遮普省、信德省、俾路支省、克什米尔、KP分别新增电力4360、5680、1620、1124、870兆瓦。以人均新增能源计算,俾路支省排名第一。由此看,巴全国各地所获CPEC益处大体相当,俾路支人没有获得CPEC应有项目份额的谣言也就不攻自破了。
康的文章还耸人听闻地报道了巴基斯坦安全问题。例如“俾路支斯坦激进分子已至数十名受雇CPEC项目的巴基斯坦人丧生,未来袭击可能会针对中国建筑工人或居住在巴基斯坦的中国公民”。穆尼尔澄清说:“受训于巴基斯坦境外的恐怖分子在俾路支省从事恐怖活动,以破坏巴基斯坦稳定,更重要的是阻挠CPEC建设。这些恐怖分子曾屡次尝试,但现在已被打散孤立。巴基斯坦总理和陆军参谋长都坚定承诺所有CPEC项目将受到巴基斯坦军队的保护,以确保巴中工人的安全。他们会为有巴中员工的CPEC项目提供安全保障。这种以恐怖袭击打击CPEC项目的外部干预必然、也必须失败。这些恐怖分子到底从何而来才是西方媒体真正应该关心的问题”。
“巴基斯坦是一个有2.2亿人口的庞大而充满活力的国家。鉴于巴基斯坦与中国长达60年的深厚友谊,西方媒体难免会针对、误解“一带一路”首个重大先行先试项目。我非常有信心CPEC将获得巨大成功,它不仅能给巴基斯坦带来繁荣,也能给中国带来益处,这对两国是双赢结果。”穆尼尔总结道。(经济日报-中国经济网 赵小鹏)