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[我财经]刘艳:“跑部钱进”因口袋预算 除弊病需靶向精准

2017-05-08 07:00 来源:中国经济网

 

 

 
 
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  据媒体报道,财政部今后将规范资金分配方式,改变部分专项转移支付直接分配到具体项目的做法,根据各地经济条件、财力、财政供养人数等客观因素分配资金给地方,从源头上防范“跑部钱进”。“跑部钱进”现象究竟该如何破解?
 
  中国经济网评论员刘艳在《我财经》节目中表示,应该说“跑部”与“钱进”,这个形容是非常准确的。实际上它也是由于我们包括像国家发改委财政上在支出过程当中,与它设立的预算制度实际上是相对应的。我们政府这些超级预算部门往往是实行所谓的口袋预算,所谓的口袋预算,就是说它在具体的项目、有待审批的具体项目没有定下来之前,它会把预算先立项预留出来,比如说,它可能是这个项目是教育领域的,这个钱是要花到国防领域的,更多你会发现,它没有具体到项目上。这个项目到底需要花什么钱?准确地讲,它是先有钱后有的项目。
 
  刘艳进一步分析指出,这种口袋预算造成了“跑部钱进”这样一个弊病,所以说这一次我看财政部,它实行这种专项的转移支付,可以说是直奔所谓定向的项目,你到底究竟需要多少钱。实际上也是我们的预算从粗放式的下拨,变成精算式的这样一个分配。“应该说从这一点上来讲,只要我们的靶向打得更精准一些,就能够有效地去解决这个‘跑部钱进’的问题,但是关键还是要在各个部之间,要解决口袋预算的问题,要让每一个部,它在报预算的时候,一定是有真正项目的依据,而不是一个大的类别的依据,这比为花钱而去花钱这样的财政预算,应该说更加科学。”刘艳强调说。(中国经济网记者 王茂林)
 
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(责任编辑:刘媛媛)

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