据媒体报道，近日由央行牵头、一行三会共同参与制定了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》。针对资产管理业务的多层嵌套、杠杆不清、套利频繁等重点问题，《征求意见稿》主要内容共30条，核心包括打破刚性兑付，限定杠杆倍数，消除多层嵌套，强化资本约束和风险准备金计提要求等。《征求意见稿》还明确“新老划断”，不符合规定的产品、逐步规范，到期后不再续发；新产品按照规定执行。这一监管将会起到怎样的作用？

　　中国经济网评论员陈凤英在《我财经》节目中表示：“我们一直在说，我们一定要守住不发生系统性风险这条底线。这是我们国家领导人几次讲到这个问题，今年又把防止不发生系统性风险作为一个最重要的任务在提。我想这个资本监管很重要，杠杆是好事，不是坏事，因为泡沫对经济来说是需要的，但是如果泡沫过大，沉淀下来后就没了。实体经济不行，杠杆过大就会出现一个非常现实问题，最后泡沫就会破。”

　　陈凤英继续分析道，现在我们一直在说赵薇的案子出现了，30亿她拿不到，这就是杠杆的效应出来了。我们一定要知道资本投资是有风险的，比方说去年我们碰到了地王，我们看到了房价，真让拿到地王的开发商做下去，肯定最终是要出问题的。所以我认为防风险，不仅涉及个人的投资，最关键还是国家的风险，因为国家的风险我们知道，如果脱实就虚，杠杆效应夸大，最后必然会经济做空。

　　“实际上华尔街危机就是这么发生的，打着创新旗号，结果衍生产品出现了一个质量危机，导致华尔街危机就爆发了，这是一个极大的教训。所以我们坚持实体，杠杆要适度，加大控制这种投资方向，尤其是衍生产品可能造成的风险，这是我们国家一定要强调。所以不管证监会、银监会、保监会，他们应该是合作，对这个问题要严加监管。只有严加监管创新，才可能对实体经济有用，才可以把我们的金融安全守到一个底线，我认为这非常必要。”陈凤英强调说。（中国经济网记者 王茂林）