[我财经]胡乃军：京户籍改革是大势所趋 可促人才流动
2016-09-20 16:00 来源：CE.cn
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据北京市政府网站消息，9月19日，北京市人民政府公布了关于进一步推进户籍制度改革的实施意见，意见明确，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。研究“户随人走”的户口迁出政策。
对于农业户口和非农业户口各自有哪些权益?人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华表示，农业户口的权益，主要是宅基地和责任田，特别是在城市化过程中，通过拆迁，可以获得更多的收益;非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利，包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。
中国经济网评论员胡乃军在《我财经》节目中表示，北京市出台这个政策并不意外，在2012年的时候，国务院就出台了统筹城乡试点城市，当时全国的试点有两个城市，重庆和成都，这两个城市在2012年就已经取消了农村户口和非农村户口，他们的经验肯定会推广到全国，未来这种城乡一体化发展，包括公共服务，社会保障，社会福利的城乡一体化发展，这是必然的趋势，所以北京市出台这样的改革实施意见在意料之中。
实施意见涉及两个基本改革，一是农村土地的改革，有很多到城市工作或者学习的人，他们不愿意放弃农村户口，其实就是因为觉得农村户口关联着其承包的土地和宅基地，但是即使没有了农村户口，也不代表这项权益就取消，可以是城市户口，但是土地是另外给你的，不一定跟户口挂钩，这也涉及到土地要不要流转和买卖，城里人到农村买地行不行，未来几年可能会不断地出台一些农村土地相关的改革，增强流转和买卖的可能性。
二是公共服务，社会保障相关服务的城乡一体化，已经进行十几年，我们社会保障的很多服务，像养老，医疗，工伤保险等，都已经跟户籍脱钩了，哪怕不是本地的户籍，也可以享受社会保障，这两项改革只要跟进的话，那户口改革就是水到渠成的事。现在由于像教育，像其他一些服务的资源还是有限的，还必须和户籍去挂钩，而且这种城乡户籍差异取消，不代表在城市，所有户籍都一样了，我们知道在城市里好学校还是少的，好学校还是有差异性户籍的，只不过现在大家都有机会，不要寄希望于说这个改革一步到位，让所有的公共服务，社会保障，社会福利全都集体化，这是不现实的，但要慢慢来，未来的趋势就是统一的居民户口制度，户口可能仅仅成为提供公共服务，或者社会保障的一个参考，不再像现在这样，因为户口会在教育、就业、流动等各方面有很多限制，它的限制性将越来越少，支持性越来越大，是政府公共服务的工具，而不是限制人员流动的措施。（中国经济网记者 袁晓芳）
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（责任编辑：韩蕊芳）
