此次《关于深化国有企业改革的指导意见》正式公布。《指导意见》在“推进公司制股份制改革”中提出，允许将部分国有资本转化为优先股。对此，中国企业改革与发展研究会副会长周放生在中国经济网《经济热点面对面》节目中表示，推出优先股既有助于国有资本的旱涝保收、保值增值，又有助于吸收非公资本去推动混合所有制改革，应该算是一箭双雕的好方式。

　　周放生表示，我国的国有企业发展壮大的速度比较快，而且合并重组之后，有的国有企业的资金规模已经达到几十亿甚至几百亿。国有资本的蛋糕已经很大。如果要搞混合所有制，需要引入民营资本、员工资本、外资资本。但是他们拿几十亿甚至上百亿的资金进入国企，可能连董事会的席位都拿不到，甚至是基本没有话语权。这样的情况下，其他资本就没有积极性进入国企。

　　周放生表示，此次国企改革的《指导意见》之所以提出优先股，是因为采取优先股有助于推动混合所有制改革。比如国企有一百亿或几百亿的资金蛋糕，可以切出部分股权变成优先股，那么这部分国有资本可以保证旱涝保收、保值增值，并且不承担风险。然后国企可以再分出部分国有资本与民营资本、员工资本、外资资本共同进入市场，之后国有资本可以选择最好的时机转让、变现或退出。

　　周放生表示，普通股的特点是大家同股同权同利同险同责，而优先股可以优先获取收益，甚至可以确定固定的收益，但同时要放弃管理权。（中国经济网记者 杨娜)