11月17日，由四川省都江堰市人民政府发起，都江堰市财政局（市国资和金融局）、成都都江堰投资发展集团有限公司承办，人民银行成都营管部、成都市金融监管局及都江堰市相关领导出席，全国各地近100家银行、金融机构和评级机构等参加的“2020年都江堰市金融合作推介会”在成都成功举行。

都江堰市金融合作推介会现场

　　都江堰市作为全国唯一拥有世界文化遗产、世界自然遗产、世界灌溉工程遗产的“三遗”之城，是成都最具国际辨识度的重要名片，是成渝双城经济圈的开放前沿和成都经济发展的产业腹地，被成都市赋予了“率先建成美丽宜居公园城市、率先建成国际化生态旅游城市”的重大使命。

　　会上，都江堰市委副书记、市长张亚丹在开场致辞中表达了都江堰市委、市政府对本次合作推介的高度重视，向与会领导和金融机构代表致以感谢，深刻阐述了近年来，都江堰市围绕“两个率先”，推动高质量发展成果丰硕，成功创建首批国家全域旅游示范区、首批天府旅游名县，强势推进李冰文创、旅游装备、精华灌区三大产业功能区建设，引进六类“500?强”?企业24家，年均文旅项目投资超过100亿元，旅游综合收入超过300亿元，年接待游客近3000万人次、5年内将突破5000万人次，“十三五”期间，累计完成固定资产投资超过1000亿元。

都江堰市委副书记、市长张亚丹现场推介

　　交通配套加快完善，都江堰至四姑娘山山地轨道交通项目正式开工，成灌快铁即将完成公交化改造，市域M—TR旅游客运专线将于明年六月开通运营，天府新区经温江到都江堰的旅游快速公路、成都市域铁路S9线均已纳入规划建设；区域价值快速提升，全市现有储备土地资源约1.5万余亩，新增建设用地规模约4500余亩，近年土地出让最高单价达690万元每亩，营城发展后劲十足；推动国资国企改革成效显著，区域金融环境明显改善，市场信心显著增强。

　　都江堰市委常委、常务副市长王志海介绍了都江堰市经济运行情况，前三季度，GDP完成313.7亿元，固定资产投资完成195.16亿元，一般公共预算收入25.78亿元，政府性基金预算收入26.6亿元，重点项目投资等12项经济发展指标在成都市排名前列。接待游客超2200万人次，酒店入住率保持在70%以上，融创水雪世界6月30日试营业以来接待游客超100万人次，旅游消费市场已实现全面复苏。王志海还就都江堰优质资源禀赋和产业项目招引情况作了说明，并对都江堰深入开展旨在实现国有公司资产结构、债务结构和治理结构“三个优化”，融资能力、经营能力、引资能力“三个提升”的国有企业改革阶段性成效作了介绍。

　　成都农商银行行长黄建军认为，都投集团的组建和所取得的成效既是都江堰深化国企改革的决心和力度的体现，也提振了社会各界特别是金融机构的信心。2020年以来都江堰区域情况明显好转，债务管理水平明显提升，信用意识和信用形象明显提高。他表示，都江堰不仅有得天独厚的优质资源禀赋，更有成都市的大力支持，相信都江堰的发展会越来越好，国企改革的成功实践也必将带来更多金融领域的合作机会，与都江堰携手定能实现共赢。

　　最后，作为本次推介会的东道主，都投集团党委书记、董事长何劲松全面介绍了都江堰国企改革的进展情况和都投集团相关情况。都江堰的国企改革是按照“内部资源整合和外部信用借力”两个原则寻找一条渐进式改良的有效路径，逐步实现财务、融资和经营的可持续，先做大、后做强、再做优都投集团。都江堰本次国企改革的决心和力度史无前例，也是成都各区（市）县最强之一，都江堰市委市政府先后出台系列支持国企做大做强做优专项政策文件，放权、赋能和并支持都投集团市场化运作。明确将每年按照不低于全市一般公共预算收入增量的30%和土地出让收入的25%（总额度不低于12亿元）作为注册资本注入都投集团。都投集团目前合并报表总资产759亿元，净资产315亿元，1—6月营业收入15亿元，净利润1.2亿元。预计到年末并表总资产将达900亿元以上，净资产达340亿元以上，资产规模将跃居成都市各区（市）县第一方阵，预计2021年5月实现主体信用评级AA+目标。作为专注于都江堰城市运营和工业化进程的城市运营商，不仅拥有优质的砂石资源、殡葬产业、水务资源、文旅和康养等优质经营性资源，在物业管理、劳务派遣、通航低空旅游、农村土地整理等传统和新兴业务版块，也将为都投集团带来更为稳定的市场化收入和利润，集团旗下青都股份有限公司有望在2022年上半年实现中小板IPO上市。

签约仪式现场

　　在流动性管理方面，都投集团始终将强化契约精神和精细化管理作为流动性管理两大手段，明确支付顺序，把还本付息列为支出的最优先级，严格按时甚至提前还款。实施预算管理制度和融资预审核制度，通过集中管控，体现集团对融资和财务集中统一管理。

　　在上级政策扶持方面，成都市政府明确了在都江堰信用修复期间，将以每年2亿元专项财政返还作为支持都江堰债务化解的具体措施。在成都市的大力支持下，成都市级5家AAA级国有企业为都江堰国有企业融资提供了40.5亿元非商业性担保，目前已落实到位26.1亿元，极大缓解了都投集团的流动性。2020年以来，都投集团未再出现逾期违约情况，流动性状况有了显著改善。

　　“这些扶持政策不仅为都投集团输入了流动性，更重要的是释放出两级政府信用加持都投集团的决心。”何劲松向金融机构推介了都投集团的融资业务合作项目，主要涉及流动资金贷款、项目贷款、债券项目等30个项目。推介会最后，都江堰市人民政府分别与中国银行、中国农业银行、交通银行、成都银行、成都农商行、信达资管现场签订了金融合作协议。（图/文 刘洋洋）