据媒体报道，三大电信运营商将会在10月起实施新的手机流量政策，当月用不完流量可延至下月使用。然而很多消费者表示，手机流量不清零的政策被大打折扣。对此，中国企业改革与发展研究会副会长周放生在中国经济网《经济热点面对面》节目中表示，电信业的基本性质是商业类，通讯平台有一定的社会服务功能，但是服务的基础价格还应当进行一定的控制。

　　周放生表示，在我国电信业属于行政垄断行业，只允许有中国电信、中国移动、中国联通这三家电信运营商。如果由三家电信运营商自由定价，他们可能会将价格定得很高而损害公众利益。

　　周放生表示，在全世界范围看，电信业都是属于商业类。而我国的电信业有自己的中国特色，肯定不是公益类，但又不是纯粹的商业类，电信业的身份比较尴尬，应当参照对公益类企业的管理方式。（中国经济网记者 杨娜)